全省建设执业资格注册管理工作会议
经验交流材料之三
加强引导 健全机制

推进建设执业资格注册管理制度向纵深发展

 

潍坊市建设局工程建设科

 

各位领导、同志们：

近几年，我们工程建设科在上级有关部门的正确领导下，在建设执业资格注册管理工作中，做了一些工作，下面把我们的一些做法向领导和同志们做一简要汇报。
我市建设局把注册建筑师、结构工程师、岩土工程师、监理工程师、化工工程师、设备工程师等8类10种注册师的管理职责放在工程建设科。目前，我市有勘察设计单位69家，监理单位30家，从业人员达3000多人，各类注册师总计达1000多人，人员数量在全省排在前列。近几年，随着市场经济体制的建立和完善，随着工程勘察设计、建设监理市场准入制度和执业资格注册制度的深入实施，企业日益向现化代、正规化、专业化方向发展，大批优秀的注册工程师脱颖而出，执业资格注册制度的建立和完善，极大地规范了市场秩序，提高了勘察、设计和监理工作的质量和水平，促进了建设事业的持续健康发展。在贯彻落实执业资格注册制度方面我们主要做了以下几个方面的工作：

一、确保认识先行、思想到位，自觉贯彻落实建设执业资格注册管理的各项法规制度

针对有关执业资格注册制度方面的法律法规和各项规章制度以及实施执业资格注册制度对工程建设所能产生的积极作用，我们及时组织学习宣传，结合实际情况找出贯彻落实的好路子。《中华人民共和国注册建筑师条例》及《实施细则》实施以来，国家和省有关执业资格注册制度方面的法律法规和规章制度相继出台，《建设工程质量管理条例》、《勘察设计管理条例》、《勘察设计企业资质管理规定》、《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师资格考试和注册试行办法》、《建设工程施工图审查暂行办法》、《山东省监理工程师执业注册管理试行办法》等都对注册师执业问题做了相应规定，通过法律手段规定了注册师的权利义务，做到责、权、利相统一，对于从源头上保证工程质量、调动注册人员的积极性、创造性起到了积极的作用。实施执业资格注册制度，对于提高单位工作水平，搞好内部管理，减少经济纠纷，提高经济效益具有积极意义。有了法规制度做保障，有了实践的成功经验，使我们全市上下统一了思想，提高了认识，形成了合力，有力地保障了这项制度的贯彻落实。

二、确保制度先行、管理到位，充分发挥注册师在工程建设中的骨干作用

我们严格执行执业资格注册管理工作的各种规章制度，在平时工作中注意把好“五关”：一是把好执业资格考试审查关。随着人们认识水平的提高，参加执业资格考试的人员逐年增多，为保证考生生源质量，我们对报名所规定的资料严格按照上级要求进行审查，绝不让不合格人员参加考试，近几年，无一名不合格人员被退回，有效地保证了执业师队伍的素质和水平；二是把好首次注册关，对于取得注册资格申请注册的人员，我们认真审查其申报材料，而且要求人员必须到岗到位，凡是挂靠注册人员，一律不向省注册中心提交注册材料，而且注册完成后，我们还不定期到企业进行检查，完善举报投诉制度，如果发现虚假注册等现象，依法进行严肃处理；三是把好继续注册关，继续注册工作也是对每名执业师的一次考察，我市在提交继续注册资料前，对每名注册师注册有效期内的执业情况进行认真考察，如发现有违反职业道德、违反执业纪律、所负责的工程项目存在问题且不符合继续注册条件的，坚决不予上报，以保证我市注册师队伍的纯洁性；四是把好变更注册关，变更注册牵扯单位和个人的切身利益，我们始终把企业资质管理和个人资格管理紧密结合，既提倡注册人员爱岗敬业，也鼓励人才合理流动，对于不符合变更注册条件的、对于变更后影响企业资质的情况，我们积极主动地做工作，促使企业增强凝聚力，为拴心留人创造条件，也为企业和个人的长远发展出谋划策，使注册师能在一个轻松愉快的环境中开展工作；五是把好签字盖章关，施工图设计文件实行注册师签字盖章制度，是对注册师责任的强化，是增强注册师责任心、提高工程设计质量和�